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為持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷提升營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)我局日常收到企業(yè)有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)咨詢事項(xiàng)，特公告如下：

一、關(guān)于《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)涉中介、代理及收費(fèi)有關(guān)問題

根據(jù)行政許可設(shè)定和實(shí)施法定的有關(guān)要求，我局嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)電信條例》《電信業(yè)務(wù)分類目錄》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等規(guī)定開展電信業(yè)務(wù)行政審批工作。我局從未指定任何第三方提供申請(qǐng)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的中介及代理服務(wù)，也不向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，不要輕信社會(huì)上（包括互聯(lián)網(wǎng)上）的一些企業(yè)或個(gè)人不負(fù)責(zé)任的宣傳而造成不必要的損失。請(qǐng)各企業(yè)通過唯一官方渠道工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”（https://dxzhgl.miit.gov.cn）提交《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)材料，及時(shí)通過系統(tǒng)查看審核意見并遵守后續(xù)監(jiān)管要求。對(duì)于企業(yè)的申請(qǐng)，我局都依法依規(guī)按時(shí)審核，并將不斷提升審批效率。我局將不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，針對(duì)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等形式申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，或在取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可后未履行事先作出的承諾落實(shí)事中事后相關(guān)監(jiān)管要求措施的，將依法嚴(yán)肅處理。

二、如何領(lǐng)取增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)許可電子證照是否與紙質(zhì)證書具備相同法律效力

根據(jù)《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照應(yīng)用的通知》（工信廳信管〔2025〕50號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，我局將全面推廣增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照應(yīng)用，統(tǒng)一制作發(fā)放電子證照，并依企業(yè)意愿同步提供紙質(zhì)證照。

（一）電子證照。電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，均可作為企業(yè)從事增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法憑證。許可申請(qǐng)審批通過后，企業(yè)可登錄“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”查看和下載電子證照，具體操作流程可查看電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)—申請(qǐng)指南—《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可電子證照下載使用手冊(cè)》。

（二）紙質(zhì)證書。紙質(zhì)證書依申請(qǐng)制發(fā)，證書領(lǐng)取可選擇現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取和郵寄領(lǐng)取兩種方式。申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取的，工作日每周四下午15:00-16：00至湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)友誼路380號(hào)省通信管理局前臺(tái)領(lǐng)取，未領(lǐng)取的將順延至下周同一時(shí)間。申請(qǐng)郵寄領(lǐng)取的，郵寄到付。企業(yè)可通過“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”——許可證管理——許可證信息查詢——證照反饋欄目填寫“申請(qǐng)紙質(zhì)證書、領(lǐng)取方式、收件人、收件電話、郵寄地址”等信息，我局據(jù)此發(fā)放紙質(zhì)證書；若無申請(qǐng)，則僅制發(fā)電子證照。

三、關(guān)于無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的情形

根據(jù)行政許可設(shè)定和實(shí)施法定的有關(guān)要求，申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)許可證的企業(yè)需符合《中華人民共和國(guó)電信條例》《電信業(yè)務(wù)分類目錄》《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定設(shè)立的條件。不屬于依法必需取得許可的業(yè)務(wù)形態(tài)或企業(yè)申請(qǐng)材料不符合條件的，我局將依法不予許可。根據(jù)有關(guān)規(guī)定及工業(yè)和信息化部要求，下列業(yè)務(wù)形態(tài)無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》：

（一）企業(yè)利用自身網(wǎng)站、APP并以自營(yíng)方式直接銷售自身或其它企業(yè)的商品或服務(wù)，無其它單位或個(gè)人以自身名義入駐該網(wǎng)站、APP實(shí)施銷售行為的，不屬于增值電信業(yè)務(wù)，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

（二）企業(yè)利用自身網(wǎng)站、APP自行發(fā)布信息，并非為其他單位或個(gè)人用戶發(fā)布信息提供平臺(tái)服務(wù)的，不屬于提供信息發(fā)布平臺(tái)和遞送服務(wù)，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）企業(yè)依托微信、支付寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的小程序、公眾號(hào)、視頻號(hào)、H5網(wǎng)站、線上店鋪等形式經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，且無其他獨(dú)立運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的，無需取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。我局呼吁采購(gòu)需求方或服務(wù)提供者合理設(shè)定合作伙伴的挑選條件，避免為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增加不合理負(fù)擔(dān)。

四、申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證需符合哪些條件

根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司；

（二）有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣；在全國(guó)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及技術(shù)方案；

（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單；

（七）國(guó)家規(guī)定的其他條件。

五、如何提交申請(qǐng)材料

（一）新申請(qǐng)：企業(yè)通過工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”（https://dxzhgl.miit.gov.cn）選擇“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)”進(jìn)入后，選擇業(yè)務(wù)種類按表單提交材料。

（二）變更、續(xù)期：企業(yè)通過工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”（https://dxzhgl.miit.gov.cn）選擇“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可變更”進(jìn)入后，選擇業(yè)務(wù)種類按表單提交材料。

六、哪些情形需要向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，哪些情形需要向省通信管理局申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證

（一）《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由工業(yè)和信息化部審批；外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

（二）省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。內(nèi)資企業(yè)向省通信管理局申請(qǐng)?jiān)诰�數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)或信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)），服務(wù)對(duì)象可以是全國(guó)。

七、對(duì)社保證明材料有什么要求

根據(jù)目前相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交本次許可申請(qǐng)時(shí)開具的最近一個(gè)月的社保證明材料。社保證明材料需包含以下要素：公司名稱、人員姓名、身份證號(hào)、繳納社保期限、繳納社保明細(xì)、社保部門公章等。

八、對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍是否有要求

營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”應(yīng)載明“電信業(yè)務(wù)”相關(guān)字樣或列舉出本次申請(qǐng)的電信業(yè)務(wù)種類。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)），電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)由工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，因此申請(qǐng)人應(yīng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)登記相關(guān)經(jīng)營(yíng)范圍，再根據(jù)《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號(hào)）辦理許可手續(xù)。

九、有哪些服務(wù)種類需要辦理前置審批

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，從事新聞、出版、教育等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意，并登陸“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”上傳審批文件掃描件。

十、公司蓋章且法定代表人簽署的《依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)承諾書》是否可以蓋法定代表人的簽名章

《依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)承諾書》需公司蓋章、法定代表人親筆簽字后彩色上傳，不可使用簽名章；申請(qǐng)法定代表人變更的，則需要變更后的新法定代表人親筆簽署。

十一、申請(qǐng)企業(yè)含有外資成分，什么時(shí)候可以視同內(nèi)資情況辦理

根據(jù)《關(guān)于境外直接上市的境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)適用程序有關(guān)問題的通知》（商資函〔2009〕第71號(hào)文），境外直接上市的境內(nèi)企業(yè)及其子公司、境內(nèi)B股上市公司及其子公司申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)，如該企業(yè)外資股份比例低于10%（不含10%），且單一最大股東為中方投資者，適用內(nèi)資審批程序。

十二、遇到電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)無法登錄、卡頓、故障等問題時(shí)如何處理

若遇到系統(tǒng)無法登錄、卡頓、故障等問題，請(qǐng)撥打12381工業(yè)和信息化部公共服務(wù)電話咨詢處理。

來源：湖南省通信管理局

https://hunca.miit.gov.cn/bsfw/bszn/art/2025/art_45d6faf9fa014557a8627f3b466caf8a.html